Gerardo E. Martínez-Solanas
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Re:¿El fin de la Impunidad? - 2008/08/01 14:38
Algunas personas me han escrito en privado manifestándome determinadas inquietudes sobre los planteamiento vertidos en mi escrito original y también con preguntas pertinentes sobre la Corte o Tribunal Penal Internacional (TPI), su funcionamiento y sus logros. Como algunas observaciones eran muy pertinentes, lamento que no las hayan vertido en este FORO para que todos los lectores y participantes puedan compartirlas. Los invito sinceramente a que lo hagan.
En cuanto al TPI o International Criminal Court, pueden encontrar información en http://www.icc-cpi.int/, aunque sólo en inglés y francés. La Wikipedia ofrece información en español.
Como señalé en el escrito original, el TPI fue creado en julio de 1998 mediante un estatuto aprobado por 120 miembros de las Naciones Unidas en Roma. En las postrimerías del siglo XX se habían creado tribunales penales adhoc limitados a los crímenes de genocidio cometidos en lugares específicos, como Yugoslavia y Rwanda, que funcionaron con bastante efectividad. Por lo tanto, el TPI ha sido creado para reemplazar esos procedimientos adhoc, uniformarlos a escala mundial y juzgarlos en un centro de jurisprudencia común.
Hay bastante cinismo en los medios de prensa sobre los resultados obtenidos hasta ahora, pero la exigencia de mayor efectividad es prematura porque todos estos procesos tienen que seguir un curso gradual que se vaya edificando sobre precedentes. Por añadidura, el TPI es todavía de creación muy reciente. De hecho, no pudo funcionar hasta que el Estatuto de Roma fue ratificado por un número suficiente de países el 1º de julio de 2002, hace apenas seis años.
Desde entonces se han abierto investigaciones en relación a cuatro países africanos: Uganda, República Democrática del Congo, República Centroafricana y, finalmente, Sudán. En los tres primeros las instancias se abrieron a petición de los propios Estados interesados. El paso importante que señalaba en mi escrito anterior es que la investigación en el caso de Sudán se abrió a instancias del Fiscal del TPI y con el respaldo del Consejo de Seguridad de la ONU contra un Presidente en funciones.
Además, se han cursado otras once órdenes de arresto internacional y cinco acusados de crímenes de lesa humanidad ya han sido detenidos: el ex Vicepresidente del Congo, Jean Pierre Bemba, por las masacres en la República Centroafricana; los líderes rebeldes del Congo Thombas Lubanga, Germain Katanga y Mathieu Ngudjolo Chui; y el caudillo serbiobosnio Radovan Karadzic.
La INTERPOL cuenta con juridicción para actuar en los arrestos ordenados por el TPI sólo en los países que han ratificado el Estatuto de Roma. Aún así, requiere también de la cooperación del Estado involucrado para la detención y entrega de los sospechosos. Evidentemente, en el caso de Sudán, donde Omar al Bashir mantiene sus funciones de Presidente, la INTERPOL tiene muy escasas probabilidades de apresarlo. Sin embargo, podría hacerlo si al Bashir viaja a otro país que esté dispuesto a cooperar con el TPI.
Esta nueva realidad es suficiente para eliminar la impunidad de que gozaban dictadores y tiranos. Es también una firme advertencia a los gobernantes de países democráticos que se sientan tentados de abusar de sus poderes y atribuciones. Todo gobernante en funciones puede conservar un cierto grado de inmunidad que le da su poder, pero sabe que tarde o temprano puede llegarle la hora de enfrentar a la justicia internacional, que ya no le concede impunidad alguna.
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